要求在做好农村义务阶段的基础上，对城市义务教育阶段学生的学杂费减免工作我们要认真抓好落实
要把学校的公用经费拨付到位，我们的教育部门要把这项工作落实到每一个学生当中，让老百姓真正受益
要改善办学条件，提高教育质量，城区危房的改造，涉及到二中和八中，在改造当中要尽量减少对教学的影响，农村要对偏远地区山区建一些技术学校；加强对教师的培训，特别是对农村教师的引进和培养
市疾控中心的建设工程启动起来，传染病医院在上半年要真正投入使用。完善新兴农村合作医疗这项工作，今年我们的投资标准从去年的80块钱提到120块钱
高端专科人才的引进，让城市的医疗水平上个台阶；农村全科医生包括社区全科医生的培养
启动伤残家庭的特别扶助制度；对全市4.5万名失业转退休人员计划生育补助费，按照市政府84号令，夏市长专门对06年以前各个区市县涉及到的遗留问题给予补助60%，市财政对这个工作拿出3800万。

2008百姓安全

要全面加强矛盾纠纷排查调处工作；严厉打击各种违法犯罪活动，让人民群众生命财产得到保障。要高度重视影响群众安危感的"两抢一盗 "案件，全面开展 "打盗抢、抓逃犯"斗争
各地要成立便衣侦查队，为老百姓创造一个平平安安的生活环境。
从社会反映最强烈的问题入手，从人民群众最不满意的地方入手，研究出台新的便民利民的措施。

2008城市建设

当务之急解决城市两大交通瓶颈问题，一个对东北路广电中心段进行拓宽改造，解决城市入口的交通瓶颈问题，包括从沈阳方向来的车辆交通瓶颈问题。计划改造的路段长1.3公里，桥上新增加4车道，形成双向大车道，计划上半年开工，立交桥计划下半年开工。第二大交通瓶颈，开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥，解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题，项目的前期工作已经启动，计划年内开工
东港区的开发改造工程项目，确保09年达沃斯会议之前，完成所有的路网和绿化工程、国际会议中心和中心广场的建设任务
拓宽鲁迅路等六条道路。快轨三号线在旅游旺季到来之前，确保上半年全线使用
从2008年计划利用三年的时间对市内四区不能连片开发改造的危旧房屋，实施拆迁改造，解决旧城区民用住房无暖气设施10万平米，改造旧煤气管网20公里，解决配套的历史遗留问题1万户。

优化农业结构，引导鼓励支持水产、牧业、水果、蔬菜，花卉五大优势产业合理聚集。健全完成农产品质量安全监督机制和管理体系，不断提高农产品安全水平
加大农村服务体系建设，积极为农民提供急需的流通、信息、金融等各种服务，提高农村劳动力就业水平，完成农村培训50万人次，进一步加强基层农民推广体系建设，重点建设30个乡镇农业科技推广站，开展新农村建设和示范村试点，加大农业增产增效实用技术的推广力度，引进新技术100项推广50项。
启动六个农村城市化新社区试点工作，分层次有重点的建设一批工业型商贸性旅游性港口性小城镇，完成200个村的新农村建设规划，要立足各地资源优势，不断壮大小城镇经济，提高小城镇的辐射作用，实施200个村环境综合治理，不断改善农村生态环境。
进一步提高农村安全饮水，新建饮水工程40项，解决好8万人的饮水安全问题
继续实施强农惠农政策，加大公共财政向三农贴近力度

开始实施国有资本经营预算制度、推动食品快速检测网络建设、完成欢长兴岛经济区的规划

推动产业升级，加快企业搬迁改造，促进搬迁企业向专业园区聚集，推进重大项目建设。不断改善民营经济发展环境，落实好扶持民营经济发展各项政策。一是要做好中小企业的创办引进工作，第二要企业上市体系逐步建设，第三在民营经济当中实施名牌战略，第四要建立担保机构和金融机构贷款风险补偿机制，加大对民营企业的人才引进力度和培训。加强我市煤电运行分析，做好防御应急准备，切实落实保障我市煤炭成品油电力供应。推进政府机构节能工程
从企业和政府两个层面建立健全监控机制，发挥作用。重大危险源的监控体系，自然灾害的预报预警预防，应急救援体系，防洪防汛防坍塌
从建立现代企业制度入手，继续深化国有企业公司制股份制改革
提升自主创新能力。今年要力争有20项的核心技术，突破30个自主创新产品，50家高成长性企业的培育，而且力争建立2到3个国家基础中心，10个省级研究中心，发明专利提升20%以上，同时要启动08年大连国际专利技术与产品交易会工作。要营造自主创新的生态环境，中科院，大连创新科技园建设。开展科技支撑示范项目，实施装备制造业提升示范，新农村建设科技示范，科技减排示范，科技支撑社会发展示范。