市长 夏德仁
今年７月１１日是我国第四个航海日。今年航海日的主题是“中国航海· 改革开放３０年暨国际海事组织·服务海运６０年”。中国航海日是２００５年在全国隆重纪念郑和下西洋６００周年之际，由国务院批准设立的、当今中国唯一的全国性海洋文化活动日。作为由政府主导、全民参与、全国性的法定海洋文化活动—— 中国航海日，担当着“传承海洋文明，弘扬海洋文化，更新海洋观念，建设海洋强国”的重任，它涉及航海、海洋、造船、渔业、海军等有关行业，是向全民宣传、普及航海和海洋知识，弘扬和培育中华民族精神，促进社会和谐的全民族文化活动。
四年来，全国各地在中国航海日活动期间举办了形式多样、内容丰富的海洋经济、海洋科技、海洋文化、海洋历史等学术研讨会和各种海洋特色文化活动，对进一步增强全民族的航海意识、海洋意识和海洋国土意识，对于我国开发海洋，维护海权，加强海防，实现建设航海强国和海洋强国的目标，履行国际海事组织成员国义务，促进国际合作与交流都具有十分深远的战略意义。
最近，大连被中国航海日组委会从５个申办省市中选定为２００９中国航海日庆祝大会的举办城市。这是国家航海日组委会和全国航海界对我市城市建设、港航发展、海洋文化底蕴和大型活动组织能力的认可和信任。
大连市三面环海，是全国海岸线最长的城市，有着深厚的海洋文化底蕴。大连发展史就是一部航海史、近代史。大连地区分布着众多的“贝丘遗址”和汉代墓葬，是中国重要的古文化带，记载着丰富的古代海洋文化信息。出土的大量化石、石器、骨器表明，１７，０００年前便有华夏先人生活在大连沿海地区，以海为生。大连是北洋水师的主要基地，遗留着“远东第一大船坞”等许多近代航海设施，至今仍在使用。
大连是以港兴市的城市。追溯大连城市发展百年历史，航运与城市结伴而生，两者互为动力，共同发展，从一个小渔村发展成为东北亚重要的港口城市。２０世纪８０年代，大连连续多年港口吞吐量仅次于上海列全国第二位，外贸吞吐量连续多年名列全国第一，为中国经济腾飞作出了重要贡献。中央在振兴东北老工业基地振兴战略中明确提出把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心之后，我市全力推进国际航运中心建设，港口核心竞争力大幅提升。过去五年，全市累计完成港口投资２９５亿元，先后建成３０万吨级矿石码头、３０万吨级原油码头、１００万台汽车物流码头、大窑湾集装箱码头等世界一流深水码头。我们新开工建设集装箱码头、３０万吨级的原油码头、矿石码头和汽车码头相继投产，５０万吨原油码头已经开工建设。去年８月，大连大窑湾保税港区正式封关运作以来，快速通关模式不断完善，使大连市对外开放的龙头地位和综合功能进一步提升，为促进东北地区扩大开放创造了新的优势。
当前，建设东北亚国际航运中心是全市工作的重中之重。我市要通过承办２００９年中国航海日庆祝大会，深入研究深化航海日文化内涵，丰富航海日活动形式，开展形式多样的教育、宣传活动，广泛宣传普及航海知识，为提升中国航海日在国内外的影响力作出我们应做的贡献。
明年我市承办２００９中国航海日庆祝大会之际，恰逢甲午战争１１５周年和中国高等航海教育暨大连海事大学建校１００周年。我们要以筹办为契机，充分利用、挖掘我市各种优势资源，发挥大连航海、海洋文化资源和海洋教育资源优势，以提升全市人民的航海意识、海洋意识、海洋国土意识和海洋文化意识为宗旨，组织开展形式多样的各种活动，把２００９年中国航海日庆祝活动“办出规模，办出水平，办出特色”，办成全国航海界和大连市人民的文化盛典，为中国航海事业的发展作出应有的贡献，为东北亚重要国际航运中心的建设打造深厚的思想文化基础。
|
2008教育医疗文化
- 启动现代博物馆的改陈，汉墓博物馆的建设，人民剧场的改造
- 提高新型农村合作医疗筹资标准
- 要求在做好农村义务阶段的基础上，对城市义务教育阶段学生的学杂费减免工作我们要认真抓好落实
- 要把学校的公用经费拨付到位，我们的教育部门要把这项工作落实到每一个学生当中，让老百姓真正受益
- 要改善办学条件，提高教育质量，城区危房的改造，涉及到二中和八中，在改造当中要尽量减少对教学的影响，农村要对偏远地区山区建一些技术学校；加强对教师的培训，特别是对农村教师的引进和培养
- 市疾控中心的建设工程启动起来，传染病医院在上半年要真正投入使用。完善新兴农村合作医疗这项工作，今年我们的投资标准从去年的80块钱提到120块钱
- 高端专科人才的引进，让城市的医疗水平上个台阶；农村全科医生包括社区全科医生的培养
- 启动伤残家庭的特别扶助制度；对全市4.5万名失业转退休人员计划生育补助费，按照市政府84号令，夏市长专门对06年以前各个区市县涉及到的遗留问题给予补助60%，市财政对这个工作拿出3800万。
2008百姓安全
- 三分之一以上的涉农乡镇要建立消防站
- 对已安装的监控探头进行综合利用
- 在出入境、交通、消防等方面，研究出台新的便民利民 措施。
- 要全面加强矛盾纠纷排查调处工作；严厉打击各种违法犯罪活动，让人民群众生命财产得到保障。要高度重视影响群众安危感的"两抢一盗 "案件，全面开展 "打盗抢、抓逃犯"斗争
- 各地要成立便衣侦查队，为老百姓创造一个平平安安的生活环境。
- 从社会反映最强烈的问题入手，从人民群众最不满意的地方入手，研究出台新的便民利民的措施。
2008城市建设
- 开工建设海上大桥，中华路立交桥和光明路跨泉水路的立交桥，国际会议中心
- 大连完、营城子和寺儿沟垃圾焚烧场将在年内建成并投入使用
- 当务之急解决城市两大交通瓶颈问题，一个对东北路广电中心段进行拓宽改造，解决城市入口的交通瓶颈问题，包括从沈阳方向来的车辆交通瓶颈问题。计划改造的路段长1.3公里，桥上新增加4车道，形成双向大车道，计划上半年开工，立交桥计划下半年开工。第二大交通瓶颈，开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥，解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题，项目的前期工作已经启动，计划年内开工
- 东港区的开发改造工程项目，确保09年达沃斯会议之前，完成所有的路网和绿化工程、国际会议中心和中心广场的建设任务
- 拓宽鲁迅路等六条道路。快轨三号线在旅游旺季到来之前，确保上半年全线使用
- 从2008年计划利用三年的时间对市内四区不能连片开发改造的危旧房屋，实施拆迁改造，解决旧城区民用住房无暖气设施10万平米，改造旧煤气管网20公里，解决配套的历史遗留问题1万户。
2008新农村
- 新建农业标准化示范区200个，开工建设大伙房水库三期饮水工程、新建改造农贸市场 12处
- 优化农业结构，引导鼓励支持水产、牧业、水果、蔬菜，花卉五大优势产业合理聚集。健全完成农产品质量安全监督机制和管理体系，不断提高农产品安全水平
- 加大农村服务体系建设，积极为农民提供急需的流通、信息、金融等各种服务，提高农村劳动力就业水平，完成农村培训50万人次，进一步加强基层农民推广体系建设，重点建设30个乡镇农业科技推广站，开展新农村建设和示范村试点，加大农业增产增效实用技术的推广力度，引进新技术100项推广50项。
- 启动六个农村城市化新社区试点工作，分层次有重点的建设一批工业型商贸性旅游性港口性小城镇，完成200个村的新农村建设规划，要立足各地资源优势，不断壮大小城镇经济，提高小城镇的辐射作用，实施200个村环境综合治理，不断改善农村生态环境。
- 进一步提高农村安全饮水，新建饮水工程40项，解决好8万人的饮水安全问题
- 继续实施强农惠农政策，加大公共财政向三农贴近力度
2008经济发展
开始实施国有资本经营预算制度、推动食品快速检测网络建设、完成欢长兴岛经济区的规划- 推动产业升级，加快企业搬迁改造，促进搬迁企业向专业园区聚集，推进重大项目建设。不断改善民营经济发展环境，落实好扶持民营经济发展各项政策。一是要做好中小企业的创办引进工作，第二要企业上市体系逐步建设，第三在民营经济当中实施名牌战略，第四要建立担保机构和金融机构贷款风险补偿机制，加大对民营企业的人才引进力度和培训。加强我市煤电运行分析，做好防御应急准备，切实落实保障我市煤炭成品油电力供应。推进政府机构节能工程
- 从企业和政府两个层面建立健全监控机制，发挥作用。重大危险源的监控体系，自然灾害的预报预警预防，应急救援体系，防洪防汛防坍塌
- 从建立现代企业制度入手，继续深化国有企业公司制股份制改革
- 提升自主创新能力。今年要力争有20项的核心技术，突破30个自主创新产品，50家高成长性企业的培育，而且力争建立2到3个国家基础中心，10个省级研究中心，发明专利提升20%以上，同时要启动08年大连国际专利技术与产品交易会工作。要营造自主创新的生态环境，中科院，大连创新科技园建设。开展科技支撑示范项目，实施装备制造业提升示范，新农村建设科技示范，科技减排示范，科技支撑社会发展示范。
|
