灵活就业人员是指持失业证的自由职业者、下岗、失业人员，部分无法办理《失业证》的残疾人员持《残疾证》也可视为灵活就业人员。缴费基数共有5个档
灵活就业人员可在大连市上年度职工月平均在岗工资60％ 100％的范围内自行确定缴费基数，共有5个档，缴费比例为20％。
灵活就业人员首次参加社会保险时需持失业证、身份证、户口本、二张一寸照片。每年5月，市政府将公布全市上年职工月在岗工资，7月1日前，灵活就业人员可到所在地社会保险经办机构申报缴费基数。同一社保年度内缴费基数不允许变更。以后社保年度如不变更缴费系数，仍按上一社保年度缴费系数确定新的社保年度缴费基数，但月缴费金额将有所变化。
领取失业救济金期间可自行选择是否缴纳保险费
灵活就业人员在领取失业救济金期间，可自行选择是否缴纳养老保险费，不需要缴纳医疗保险费。领取完失业救济金，应于次月8日前凭身份证、失业证、养老保险手册、已参加医疗保险的带医疗保险卡到所在社会保险经办机构办理养老、医疗保险接续缴费手续。
银行代扣发生欠费时，养老保险不需办理补缴手续，直接到银行办理存款业务即可。
缴费情况及个人账户查询方法
通过银行扣款的可以到银行任一网点打印《账户明细》或《社会保险银行扣款对账单》以核对养老、医疗保险存款及扣缴情况。养老保险个人账户可通过大连劳动保障网（ www． ldbzj．dl．gov．cn）网上查询或拨打电话12333查询，也可以直接到社会保险经办机构自助查询。
有欠费的灵活就业人员重新就业时，必须补齐欠缴的社会保险费方可办理社会保险关系转移手续。其中市内四区没有参加医疗保险的灵活就业人员需从 2002年4月起补缴医疗保险费。灵活就业人员重新就业办理转移需提供：新单位劳动合同、养老保险手册、失业证、新单位养老保险微机编号、医疗保险卡、医疗保险证。灵活就业人员如何办理退休手续
（一）达到法定退休年龄前一个月到居住地社区填写《退休人员社会化管理档案卡》；
（二）达到法定退休年龄当月15－25日到档案存放处申请办理退休手续。
灵活就业人员需提供：养老保险手册、身份证、失业证、银行缴费卡、《退休人员社会化管理档案卡》、医疗保险卡。医疗保险全部缴费年限（含视同缴费年限）不足25年的，还需要一次性补齐25年（退职人员医疗保险需缴费至男年满50周岁，女年满45周岁，方可享受退休医疗保险待遇）。
灵活就业人员未达到法定退休年龄死亡，将退付其在企业缴费期间的个人缴费本息与1998年开始按个体缴费政策缴费期间的个人账户本息及个人账户外个人缴费本金。灵活就业人员在计发养老金时
与企业职工没区别
计入个人账户的比例与企业职工一致，基本养老金计发办法也与企业职工相同，因此，在计发养老金待遇时同企业职工完全一样。
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2008教育医疗文化
- 启动现代博物馆的改陈，汉墓博物馆的建设，人民剧场的改造
- 提高新型农村合作医疗筹资标准
- 要求在做好农村义务阶段的基础上，对城市义务教育阶段学生的学杂费减免工作我们要认真抓好落实
- 要把学校的公用经费拨付到位，我们的教育部门要把这项工作落实到每一个学生当中，让老百姓真正受益
- 要改善办学条件，提高教育质量，城区危房的改造，涉及到二中和八中，在改造当中要尽量减少对教学的影响，农村要对偏远地区山区建一些技术学校；加强对教师的培训，特别是对农村教师的引进和培养
- 市疾控中心的建设工程启动起来，传染病医院在上半年要真正投入使用。完善新兴农村合作医疗这项工作，今年我们的投资标准从去年的80块钱提到120块钱
- 高端专科人才的引进，让城市的医疗水平上个台阶；农村全科医生包括社区全科医生的培养
- 启动伤残家庭的特别扶助制度；对全市4.5万名失业转退休人员计划生育补助费，按照市政府84号令，夏市长专门对06年以前各个区市县涉及到的遗留问题给予补助60%，市财政对这个工作拿出3800万。
2008百姓安全
- 三分之一以上的涉农乡镇要建立消防站
- 对已安装的监控探头进行综合利用
- 在出入境、交通、消防等方面，研究出台新的便民利民 措施。
- 要全面加强矛盾纠纷排查调处工作；严厉打击各种违法犯罪活动，让人民群众生命财产得到保障。要高度重视影响群众安危感的"两抢一盗 "案件，全面开展 "打盗抢、抓逃犯"斗争
- 各地要成立便衣侦查队，为老百姓创造一个平平安安的生活环境。
- 从社会反映最强烈的问题入手，从人民群众最不满意的地方入手，研究出台新的便民利民的措施。
2008城市建设
- 开工建设海上大桥，中华路立交桥和光明路跨泉水路的立交桥，国际会议中心
- 大连完、营城子和寺儿沟垃圾焚烧场将在年内建成并投入使用
- 当务之急解决城市两大交通瓶颈问题，一个对东北路广电中心段进行拓宽改造，解决城市入口的交通瓶颈问题，包括从沈阳方向来的车辆交通瓶颈问题。计划改造的路段长1.3公里，桥上新增加4车道，形成双向大车道，计划上半年开工，立交桥计划下半年开工。第二大交通瓶颈，开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥，解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题，项目的前期工作已经启动，计划年内开工
- 东港区的开发改造工程项目，确保09年达沃斯会议之前，完成所有的路网和绿化工程、国际会议中心和中心广场的建设任务
- 拓宽鲁迅路等六条道路。快轨三号线在旅游旺季到来之前，确保上半年全线使用
- 从2008年计划利用三年的时间对市内四区不能连片开发改造的危旧房屋，实施拆迁改造，解决旧城区民用住房无暖气设施10万平米，改造旧煤气管网20公里，解决配套的历史遗留问题1万户。
2008新农村
- 新建农业标准化示范区200个，开工建设大伙房水库三期饮水工程、新建改造农贸市场 12处
- 优化农业结构，引导鼓励支持水产、牧业、水果、蔬菜，花卉五大优势产业合理聚集。健全完成农产品质量安全监督机制和管理体系，不断提高农产品安全水平
- 加大农村服务体系建设，积极为农民提供急需的流通、信息、金融等各种服务，提高农村劳动力就业水平，完成农村培训50万人次，进一步加强基层农民推广体系建设，重点建设30个乡镇农业科技推广站，开展新农村建设和示范村试点，加大农业增产增效实用技术的推广力度，引进新技术100项推广50项。
- 启动六个农村城市化新社区试点工作，分层次有重点的建设一批工业型商贸性旅游性港口性小城镇，完成200个村的新农村建设规划，要立足各地资源优势，不断壮大小城镇经济，提高小城镇的辐射作用，实施200个村环境综合治理，不断改善农村生态环境。
- 进一步提高农村安全饮水，新建饮水工程40项，解决好8万人的饮水安全问题
- 继续实施强农惠农政策，加大公共财政向三农贴近力度
2008经济发展
开始实施国有资本经营预算制度、推动食品快速检测网络建设、完成欢长兴岛经济区的规划- 推动产业升级，加快企业搬迁改造，促进搬迁企业向专业园区聚集，推进重大项目建设。不断改善民营经济发展环境，落实好扶持民营经济发展各项政策。一是要做好中小企业的创办引进工作，第二要企业上市体系逐步建设，第三在民营经济当中实施名牌战略，第四要建立担保机构和金融机构贷款风险补偿机制，加大对民营企业的人才引进力度和培训。加强我市煤电运行分析，做好防御应急准备，切实落实保障我市煤炭成品油电力供应。推进政府机构节能工程
- 从企业和政府两个层面建立健全监控机制，发挥作用。重大危险源的监控体系，自然灾害的预报预警预防，应急救援体系，防洪防汛防坍塌
- 从建立现代企业制度入手，继续深化国有企业公司制股份制改革
- 提升自主创新能力。今年要力争有20项的核心技术，突破30个自主创新产品，50家高成长性企业的培育，而且力争建立2到3个国家基础中心，10个省级研究中心，发明专利提升20%以上，同时要启动08年大连国际专利技术与产品交易会工作。要营造自主创新的生态环境，中科院，大连创新科技园建设。开展科技支撑示范项目，实施装备制造业提升示范，新农村建设科技示范，科技减排示范，科技支撑社会发展示范。
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