大连市召开惩治和预防腐败体系建设工作会议，启动加强行政权力运行制度建设工作

夏德仁李万才出席并讲话

20100710
昨日，市委、市政府召开全市惩治和预防腐败体系建设工作会议。省委常委、市委书记夏德仁，市委副书记、市长李万才出席会议并作重要讲话，强调要加强行政权力运行制度建设工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

夏德仁指出，惩防体系建设是一项系统工程，既要统筹协调、整体推进，又要从解决现实问题入手，突出重点、以点带面。要围绕规范行政权力运行，在制度建设上下功夫。各级政府和政府各部门要按照“一项权力建立一项制度”的要求，切实做到有权力就要有制度规范，权力运行到哪里，制度就建立到哪里，责任就落到哪里。要围绕保障和推动中心工作，在强化监督检查上下功夫。从严惩治在项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等行为，从严惩治对落实市委、市政府决策部署失职渎职、弄虚作假等行为，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止的问题。要围绕解决群众反映的突出问题，在加强作风建设上下功夫。严肃整治机关和党员干部作风中存在的突出问题，加大对不作为、慢作为、乱作为行为的查处力度；切实纠正部门和行业不正之风，认真解决征地拆迁、环境保护、食品药品质量、安全生产等方面损害群众利益的突出问题；深入推进农村、企业、学校基层党风廉政建设。要围绕规范领导干部从政行为，在自律和他律上下功夫。各级领导干部要严格规范自己的从政行为，严格执行《廉政准则》，坚决做到不该说的话不说，不该去的地方不去，不该交的人不交，不该办的事不办；要深化党务、政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开，让权力在“阳光”下运行。要围绕落实从严治党的方针，在加大查办案件力度上下功夫。在严肃查办大案要案的同时，注重查办发生在群众身边的腐败案件和严重损害群众利益的案件，加大对征地征海工作的监督检查力度，对于有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。

李万才在讲话中提出，加强行政权力运行制度建设是中央作出的重要决策部署，是推进惩治和预防腐败体系的重要内容，是助推我市实现科学发展新跨越的重要保证，是建设法治政府和服务型政府的重要举措。各级政府和政府各部门要立即启动部署，积极推进落实。一要突出工作重点，高标准完成各项具体任务。要认真完成行政权力清理确认工作，科学准确查找廉政风险点，及时制定和完善风险防范措施，大力公开权力运行情况，切实加强对权力运行的监督。二要科学安排部署，稳步推进权力运行制度建设工作。市委、市政府决定用3年时间，分试点阶段，监督检查、总结经验、全面推开阶段和巩固提高3个阶段，逐步推进这项工作。三要抓好工作结合，有效利用资源，推进我市加强行政权力运行制度建设工作有特色、出成果。要与主体业务工作紧密结合，务求实效；与ISO9000质量认证体系紧密结合，有效利用我市政府流程再造的成果和资源；与电子政务和电子监察系统建设工作紧密结合，推进科技治腐。

市委副书记里景瑞主持会议，并宣读《关于表彰2008-2009年度大连市构建惩治和预防腐败体系工作创新项目的通报》。西岗区“全面推进党务公开 不断深化党内监督”等10个项目荣获“最佳工作创新奖”；大连海关“开发应用执法风险和廉政风险预警内控处置系统” 等12个项目荣获“工作创新奖”。市委常委、市纪委书记刘爱军代表市惩防体系建设工作领导小组对2008年以来全市惩防体系建设工作进行了总结，并对抓好 2010年全市惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实提出明确要求。

会上，西岗区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、市财政局和市建委作经验发言。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协主要领导出席会议。市惩防体系建设工作领导小组及办公室成员，市纪委、市监察局领导班子成员和各部门领导，各区市县、各开放先导区党政主要领导和纪委（纪工委）书记，承担惩防体系建设任务的牵头单位、协办单位主要领导和纪委书记（纪工委书记、纪检组长），中省直、市直各单位主要领导，市直单位纪委书记（纪检组长）参加会议。