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大连要以科学发展新跨越推动辽宁全面振兴

夏德仁在辽宁代表团分组审议政府工作报告时发言表示

20100306

 

昨日下午,全国人大代表、大连市委书记夏德仁在辽宁代表团分组审议温家宝总理所作的《政府工作报告》时发言,并现场回答记者提问。夏德仁表示,国家进一步实施老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带发展战略,为大连今后的发展创造了千载难逢的发展机遇。大连市将结合贯彻这次“ 两会”精神,进一步增强实现科学发展新跨越的责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到中央对当前经济社会发展形势的科学判断上来,凝智聚力、抢抓机遇,始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持发展激情,把中央和省给予大连的支持转化为更大的经济能量,承担起东北振兴的龙头和重要经济增长极的历史使命。

夏德仁说,我怀着十分激动的心情聆听了温家宝总理所作的政府工作报告,这是一个通篇贯穿着科学发展观,贯穿着为民务实精神、振奋人心的好报告。2009年,面对世界经济深度衰退这样一个严峻形势,党中央、国务院沉着应对,科学决策,带领全国各族人民坚定信心,迎难而上,顽强拼搏,从容应对国际金融危机冲击,保持了经济平稳较快发展,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就,各项工作都取得了令人满意的成绩。

夏德仁说,大连作为一个外向度比较高的城市,受国际金融危机的冲击也比较大,但在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,全市上下万众一心,奋力拼搏,经受住了国际金融危机的重大考验,打赢了保增长这场攻坚战,经济效益进一步提高,经济结构进一步优化,经济发展后劲进一步增强。特别是今年前两月继续保持良好发展势头,各项经济指标继续保持较高水平。

夏德仁说,今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年,对辽宁省来说也是贯彻国家战略、推进辽宁沿海经济带开发开放的关键一年。大连作为辽宁沿海经济带的核心和龙头,具有十分重要的地位,各项任务十分艰巨。我们要以党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班上的重要讲话精神及温家宝总理报告精神为指导,紧紧抓住历史机遇,坚持好中求快、快中求好、又好又快,在发展中调结构,在调整中求发展,加快经济发展方式转变,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,全力加强党的建设,加快推进大连科学发展新跨越。

夏德仁表示,今年大连要重点抓好5项工作:一是抓好“三个中心”建设,进一步提升大连在整个东北地区的服务功能,同时为现代服务业的发展奠定良好的基础;二是全面推进现代产业聚集区的建设,发展绿色、低碳、高端的产业体系,增强大连产业的国际竞争力;三是积极推进全域城市化,进一步拓展科学发展的战略空间;四是加快改革创新、对外开放步伐,提升经济发展的内在动力和对外来先进生产要素的吸纳能力;五是保障和改善民生,努力提高广大市民收入水平和生活质量,促进社会更加和谐稳定。

夏德仁建议,国家有关部门能充分考虑辽宁沿海经济带的自然优势和工业基础优势,在“十一五”末期和“十二五”期间把一批国家级的、符合经济发展方式转变的重大项目布局到辽宁沿海经济带,使这个区域真正成为我国新的经济增长极,成为一个转变经济增长方式的试验区和先导区。

现场记者高度关注大连发展,纷纷向夏德仁提问。夏德仁就加快经济发展方式转变、推动大连科学发展、率先发展、和谐发展等问题回答了记者提问。

 

2008教育医疗文化

  • 启动现代博物馆的改陈,汉墓博物馆的建设,人民剧场的改造
  • 提高新型农村合作医疗筹资标准
  1. 要求在做好农村义务阶段的基础上,对城市义务教育阶段学生的学杂费减免工作我们要认真抓好落实
  2. 要把学校的公用经费拨付到位,我们的教育部门要把这项工作落实到每一个学生当中,让老百姓真正受益
  3. 要改善办学条件,提高教育质量,城区危房的改造,涉及到二中和八中,在改造当中要尽量减少对教学的影响,农村要对偏远地区山区建一些技术学校;加强对教师的培训,特别是对农村教师的引进和培养
  4. 市疾控中心的建设工程启动起来,传染病医院在上半年要真正投入使用。完善新兴农村合作医疗这项工作,今年我们的投资标准从去年的80块钱提到120块钱
  5. 高端专科人才的引进,让城市的医疗水平上个台阶;农村全科医生包括社区全科医生的培养
  6. 启动伤残家庭的特别扶助制度;对全市4.5万名失业转退休人员计划生育补助费,按照市政府84号令,夏市长专门对06年以前各个区市县涉及到的遗留问题给予补助60%,市财政对这个工作拿出3800万。

2008百姓安全

  • 三分之一以上的涉农乡镇要建立消防站
  • 对已安装的监控探头进行综合利用
  • 在出入境、交通、消防等方面,研究出台新的便民利民 措施。
  1. 要全面加强矛盾纠纷排查调处工作;严厉打击各种违法犯罪活动,让人民群众生命财产得到保障。要高度重视影响群众安危感的"两抢一盗 "案件,全面开展 "打盗抢、抓逃犯"斗争
  2. 各地要成立便衣侦查队,为老百姓创造一个平平安安的生活环境。
  3. 从社会反映最强烈的问题入手,从人民群众最不满意的地方入手,研究出台新的便民利民的措施。

2008城市建设

  • 开工建设海上大桥,中华路立交桥和光明路跨泉水路的立交桥,国际会议中心
  • 大连完、营城子和寺儿沟垃圾焚烧场将在年内建成并投入使用
  1. 当务之急解决城市两大交通瓶颈问题,一个对东北路广电中心段进行拓宽改造,解决城市入口的交通瓶颈问题,包括从沈阳方向来的车辆交通瓶颈问题。计划改造的路段长1.3公里,桥上新增加4车道,形成双向大车道,计划上半年开工,立交桥计划下半年开工。第二大交通瓶颈,开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥,解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题,项目的前期工作已经启动,计划年内开工
  2. 东港区的开发改造工程项目,确保09年达沃斯会议之前,完成所有的路网和绿化工程、国际会议中心和中心广场的建设任务
  3. 拓宽鲁迅路等六条道路。快轨三号线在旅游旺季到来之前,确保上半年全线使用
  4. 从2008年计划利用三年的时间对市内四区不能连片开发改造的危旧房屋,实施拆迁改造,解决旧城区民用住房无暖气设施10万平米,改造旧煤气管网20公里,解决配套的历史遗留问题1万户。

2008新农村

  • 新建农业标准化示范区200个,开工建设大伙房水库三期饮水工程、新建改造农贸市场 12处
  1. 优化农业结构,引导鼓励支持水产、牧业、水果、蔬菜,花卉五大优势产业合理聚集。健全完成农产品质量安全监督机制和管理体系,不断提高农产品安全水平
  2. 加大农村服务体系建设,积极为农民提供急需的流通、信息、金融等各种服务,提高农村劳动力就业水平,完成农村培训50万人次,进一步加强基层农民推广体系建设,重点建设30个乡镇农业科技推广站,开展新农村建设和示范村试点,加大农业增产增效实用技术的推广力度,引进新技术100项推广50项。
  3. 启动六个农村城市化新社区试点工作,分层次有重点的建设一批工业型商贸性旅游性港口性小城镇,完成200个村的新农村建设规划,要立足各地资源优势,不断壮大小城镇经济,提高小城镇的辐射作用,实施200个村环境综合治理,不断改善农村生态环境。
  4. 进一步提高农村安全饮水,新建饮水工程40项,解决好8万人的饮水安全问题
  5. 继续实施强农惠农政策,加大公共财政向三农贴近力度

2008经济发展

  • 开始实施国有资本经营预算制度、推动食品快速检测网络建设、完成欢长兴岛经济区的规划
    1. 推动产业升级,加快企业搬迁改造,促进搬迁企业向专业园区聚集,推进重大项目建设。不断改善民营经济发展环境,落实好扶持民营经济发展各项政策。一是要做好中小企业的创办引进工作,第二要企业上市体系逐步建设,第三在民营经济当中实施名牌战略,第四要建立担保机构和金融机构贷款风险补偿机制,加大对民营企业的人才引进力度和培训。加强我市煤电运行分析,做好防御应急准备,切实落实保障我市煤炭成品油电力供应。推进政府机构节能工程
    2. 从企业和政府两个层面建立健全监控机制,发挥作用。重大危险源的监控体系,自然灾害的预报预警预防,应急救援体系,防洪防汛防坍塌
    3. 从建立现代企业制度入手,继续深化国有企业公司制股份制改革
    4. 提升自主创新能力。今年要力争有20项的核心技术,突破30个自主创新产品,50家高成长性企业的培育,而且力争建立2到3个国家基础中心,10个省级研究中心,发明专利提升20%以上,同时要启动08年大连国际专利技术与产品交易会工作。要营造自主创新的生态环境,中科院,大连创新科技园建设。开展科技支撑示范项目,实施装备制造业提升示范,新农村建设科技示范,科技减排示范,科技支撑社会发展示范。
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