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大连要勇敢地担负起推进辽宁全面振兴新跨越的责任和使命 |
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夏德仁在大连代表团审议省政府工作报告时指出 20100122
昨日下午,出席省十一届人大三次会议的大连代表团集中审议省长陈政高所作的政府工作报告。省人大代表、省委常委、市委书记夏德仁在发言时指出,要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,按照省委十届九次全会要求,抢抓加快东北振兴和辽宁沿海经济带开发开放双重历史机遇,推动经济结构调整和发展方式转变,全力推进全域城市化进程,加快“三个中心、一个聚集区”建设,勇敢地担负起推进辽宁全面振兴新跨越的责任和使命。
夏德仁说,省长陈政高所作的政府工作报告,通篇贯穿了科学发展、创新发展、和谐发展的理念,成绩令人鼓舞,报告催人奋进。过去的一年,在中央和省委的正确领导下,全省上下团结一致,齐心协力,有效克服了金融危机等不利因素的影响,经济社会发展取得了令人瞩目的新成就,沿海经济带开发开放、沈阳经济区一体化、突破辽西北战略三大区域发展战略取得重大突破,经济增长保持了不低于振兴以来的平均速度,不低于东部地区的平均速度。报告确定的2010年目标和任务,符合科学发展观的要求,符合我省省情和省委十届九次全会精神,符合全省人民过上更加美好生活的新期待。
夏德仁说,大连是辽宁老工业基地振兴的龙头。去年以来,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市人民,克服了金融危机的不利影响,打赢了保增长攻坚战,全市实现地区生产总值4410亿元,增长15%,地方财政一般预算收入400.2亿元,增长18%,固定资产投资3273亿元,增长30%,利用外资突破60亿美元,增速和总量排在全国前列,全市呈现出经济发展、结构优化、生态改善、文化繁荣、政通人和的良好局面。这些成绩,不仅是辽宁全面振兴的缩影,也为全省实现“两个不低于”的目标作出了重要贡献。
夏德仁指出,大连是辽宁沿海经济带开发开放的核心。大连在实现辽宁全面振兴新跨越中,扮演着十分重要的角色,承担着义不容辞的责任。市委十届八次全会和刚刚结束的市“两会”,确定了实现大连科学发展新跨越的宏伟目标。我们要进一步树立强烈的机遇意识、忧患意识、发展意识,贯彻落实好辽宁沿海经济带开发开放战略,充分发挥大连在辽宁沿海经济带开发开放中的核心地位和龙头作用,为实现科学发展新跨越奠定坚实基础。要加大固定资产投资,进一步扩大对外开放,保持发展的热度和力度。要充分发挥好辐射和示范作用,带动辽宁沿海经济带其他开发开放区域共同发展。
夏德仁指出,加快“三个中心、一个聚集区”建设,是国家赋予大连新的城市定位。一是加快“三个中心”建设,进一步推进现代服务业发展,提升大连服务功能,使大连在人流、物流、资金流、信息流等方面发挥更大的吸纳作用和辐射作用。二是积极打造现代产业聚集区,进一步做好对传统产业的升级改造,大力发展新兴产业,使大连真正成为一个绿色产业集聚区。三是推进全域城市化,进一步拓展城市发展空间,推进城市组团发展,形成西拓北进城市发展新格局。四是坚持统筹协调发展,加快发展社会事业,着力保障和改善民生,全力维护社会和谐稳定,努力走出一条生态文明与经济发展高度融合的绿色发展之路。
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2008教育医疗文化
- 启动现代博物馆的改陈,汉墓博物馆的建设,人民剧场的改造
- 提高新型农村合作医疗筹资标准
- 要求在做好农村义务阶段的基础上,对城市义务教育阶段学生的学杂费减免工作我们要认真抓好落实
- 要把学校的公用经费拨付到位,我们的教育部门要把这项工作落实到每一个学生当中,让老百姓真正受益
- 要改善办学条件,提高教育质量,城区危房的改造,涉及到二中和八中,在改造当中要尽量减少对教学的影响,农村要对偏远地区山区建一些技术学校;加强对教师的培训,特别是对农村教师的引进和培养
- 市疾控中心的建设工程启动起来,传染病医院在上半年要真正投入使用。完善新兴农村合作医疗这项工作,今年我们的投资标准从去年的80块钱提到120块钱
- 高端专科人才的引进,让城市的医疗水平上个台阶;农村全科医生包括社区全科医生的培养
- 启动伤残家庭的特别扶助制度;对全市4.5万名失业转退休人员计划生育补助费,按照市政府84号令,夏市长专门对06年以前各个区市县涉及到的遗留问题给予补助60%,市财政对这个工作拿出3800万。
2008百姓安全
- 三分之一以上的涉农乡镇要建立消防站
- 对已安装的监控探头进行综合利用
- 在出入境、交通、消防等方面,研究出台新的便民利民 措施。
- 要全面加强矛盾纠纷排查调处工作;严厉打击各种违法犯罪活动,让人民群众生命财产得到保障。要高度重视影响群众安危感的"两抢一盗 "案件,全面开展 "打盗抢、抓逃犯"斗争
- 各地要成立便衣侦查队,为老百姓创造一个平平安安的生活环境。
- 从社会反映最强烈的问题入手,从人民群众最不满意的地方入手,研究出台新的便民利民的措施。
2008城市建设
- 开工建设海上大桥,中华路立交桥和光明路跨泉水路的立交桥,国际会议中心
- 大连完、营城子和寺儿沟垃圾焚烧场将在年内建成并投入使用
- 当务之急解决城市两大交通瓶颈问题,一个对东北路广电中心段进行拓宽改造,解决城市入口的交通瓶颈问题,包括从沈阳方向来的车辆交通瓶颈问题。计划改造的路段长1.3公里,桥上新增加4车道,形成双向大车道,计划上半年开工,立交桥计划下半年开工。第二大交通瓶颈,开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥,解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题,项目的前期工作已经启动,计划年内开工
- 东港区的开发改造工程项目,确保09年达沃斯会议之前,完成所有的路网和绿化工程、国际会议中心和中心广场的建设任务
- 拓宽鲁迅路等六条道路。快轨三号线在旅游旺季到来之前,确保上半年全线使用
- 从2008年计划利用三年的时间对市内四区不能连片开发改造的危旧房屋,实施拆迁改造,解决旧城区民用住房无暖气设施10万平米,改造旧煤气管网20公里,解决配套的历史遗留问题1万户。
2008新农村
- 新建农业标准化示范区200个,开工建设大伙房水库三期饮水工程、新建改造农贸市场 12处
- 优化农业结构,引导鼓励支持水产、牧业、水果、蔬菜,花卉五大优势产业合理聚集。健全完成农产品质量安全监督机制和管理体系,不断提高农产品安全水平
- 加大农村服务体系建设,积极为农民提供急需的流通、信息、金融等各种服务,提高农村劳动力就业水平,完成农村培训50万人次,进一步加强基层农民推广体系建设,重点建设30个乡镇农业科技推广站,开展新农村建设和示范村试点,加大农业增产增效实用技术的推广力度,引进新技术100项推广50项。
- 启动六个农村城市化新社区试点工作,分层次有重点的建设一批工业型商贸性旅游性港口性小城镇,完成200个村的新农村建设规划,要立足各地资源优势,不断壮大小城镇经济,提高小城镇的辐射作用,实施200个村环境综合治理,不断改善农村生态环境。
- 进一步提高农村安全饮水,新建饮水工程40项,解决好8万人的饮水安全问题
- 继续实施强农惠农政策,加大公共财政向三农贴近力度
2008经济发展
开始实施国有资本经营预算制度、推动食品快速检测网络建设、完成欢长兴岛经济区的规划- 推动产业升级,加快企业搬迁改造,促进搬迁企业向专业园区聚集,推进重大项目建设。不断改善民营经济发展环境,落实好扶持民营经济发展各项政策。一是要做好中小企业的创办引进工作,第二要企业上市体系逐步建设,第三在民营经济当中实施名牌战略,第四要建立担保机构和金融机构贷款风险补偿机制,加大对民营企业的人才引进力度和培训。加强我市煤电运行分析,做好防御应急准备,切实落实保障我市煤炭成品油电力供应。推进政府机构节能工程
- 从企业和政府两个层面建立健全监控机制,发挥作用。重大危险源的监控体系,自然灾害的预报预警预防,应急救援体系,防洪防汛防坍塌
- 从建立现代企业制度入手,继续深化国有企业公司制股份制改革
- 提升自主创新能力。今年要力争有20项的核心技术,突破30个自主创新产品,50家高成长性企业的培育,而且力争建立2到3个国家基础中心,10个省级研究中心,发明专利提升20%以上,同时要启动08年大连国际专利技术与产品交易会工作。要营造自主创新的生态环境,中科院,大连创新科技园建设。开展科技支撑示范项目,实施装备制造业提升示范,新农村建设科技示范,科技减排示范,科技支撑社会发展示范。
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