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营造安全稳定社会环境和公正高效法治环境

市委召开全市政法工作电视电话会议

夏德仁出席并讲话

1月18日,市委召开全市政法工作电视电话会议。市委书记夏德仁出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻落实中央、全省政法工作会议和市委十届八次全会暨经济工作会议精神,紧紧围绕实现大连科学发展新跨越这个中心任务,切实把政法和维稳工作抓实、抓好、抓出成效,全力营造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

夏德仁充分肯定了我市2009年政法工作取得的显著成绩,对做好今年和今后一个时期政法与维护社会稳定工作提出了要求。他指出,2010年是全面实施“十一五”规划的最后一年,也是全面落实国家战略和应对国际金融危机的关键之年。市委十届八次全会和刚刚结束的市 “两会”,对实现大连科学发展新跨越作出了安排和部署,我们既面临千载难逢的发展机遇,也面临着前所未有的挑战。必须一手抓经济社会发展新跨越,一手抓社会平安和谐稳定,做到既实现科学发展新跨越,又实现社会和谐稳定。各级党委、政府和政法维稳部门及各行业部门一定要深刻认识当前形势,进一步增强忧患意识,牢固树立为实现大连科学发展新跨越这个中心服务的思想,妥善解决和积极应对政法维稳工作面临的新问题,确保我市社会大局稳定。

夏德仁强调,各级党委、政府和各部门要进一步增强做好政法维稳工作的政治意识、大局意识、责任意识,站在履行好稳定是第一责任、服务好发展是第一要务、维护社会稳定是全党全社会共同任务的高度,切实增强工作自觉性、主动性和实效性。要统筹推进各项政法工作,不断提升推动科学发展、率先发展、和谐发展的能力水平。要紧紧围绕实现科学发展新跨越的中心任务,着力做好化解社会矛盾、创新社会管理、加强执法公正廉洁三项重点工作,为我市经济社会跨越式发展提供有效法律服务。要积极推进政法工作改革创新,提高政法工作活力。进一步建立和完善重大社会决策、重大工程项目的社会稳定风险评估机制,进一步健全和完善社情民意调查机制和维护群众权益机制,增强工作前瞻性和主动性。

夏德仁强调,要全面加强党对政法工作的领导。要统筹抓好和处理好第一要务与第一责任的关系,自觉承担起维护社会稳定的第一责任。要下大力气夯实基层工作基础,提高第一道防线的战斗力,形成全社会共同做好排查调处化解工作,层层落实责任,层层化解得了矛盾的局面。要进一步加强政法保障机制建设,为政法机关履行职能创造条件。要进一步加强各级党委政法委建设,有效落实党管政法的原则,动员各方力量,完善政法维稳工作体制机制建设,发挥出应有的职能作用。

夏德仁要求,全市各级党委、政府和政法部门要从现在开始,立即行动起来,高标准地开展矛盾纠纷的排查、调处、化解工作,一级抓一级,落实到最基层,为人民群众度过一个欢乐、祥和的节日创造良好社会环境。

会上,市委常委、政法委书记张中作了题为《突出重点,求实创新,努力实现我市政法工作科学发展新突破》的工作报告,具体部署了今年和今后一个时期的政法工作任务。会议由副市长张军主持,市人大常委会副主任钱忠杰、市政协副主席崔庆群和市法院院长李威、市检察院检察长赵建伟出席会议。各区市县委书记和各政法机关、市直各部门、中省直驻连单位的领导同志及各街道(乡镇)书记参加了会议。

 

2008教育医疗文化

  • 启动现代博物馆的改陈,汉墓博物馆的建设,人民剧场的改造
  • 提高新型农村合作医疗筹资标准
  1. 要求在做好农村义务阶段的基础上,对城市义务教育阶段学生的学杂费减免工作我们要认真抓好落实
  2. 要把学校的公用经费拨付到位,我们的教育部门要把这项工作落实到每一个学生当中,让老百姓真正受益
  3. 要改善办学条件,提高教育质量,城区危房的改造,涉及到二中和八中,在改造当中要尽量减少对教学的影响,农村要对偏远地区山区建一些技术学校;加强对教师的培训,特别是对农村教师的引进和培养
  4. 市疾控中心的建设工程启动起来,传染病医院在上半年要真正投入使用。完善新兴农村合作医疗这项工作,今年我们的投资标准从去年的80块钱提到120块钱
  5. 高端专科人才的引进,让城市的医疗水平上个台阶;农村全科医生包括社区全科医生的培养
  6. 启动伤残家庭的特别扶助制度;对全市4.5万名失业转退休人员计划生育补助费,按照市政府84号令,夏市长专门对06年以前各个区市县涉及到的遗留问题给予补助60%,市财政对这个工作拿出3800万。

2008百姓安全

  • 三分之一以上的涉农乡镇要建立消防站
  • 对已安装的监控探头进行综合利用
  • 在出入境、交通、消防等方面,研究出台新的便民利民 措施。
  1. 要全面加强矛盾纠纷排查调处工作;严厉打击各种违法犯罪活动,让人民群众生命财产得到保障。要高度重视影响群众安危感的"两抢一盗 "案件,全面开展 "打盗抢、抓逃犯"斗争
  2. 各地要成立便衣侦查队,为老百姓创造一个平平安安的生活环境。
  3. 从社会反映最强烈的问题入手,从人民群众最不满意的地方入手,研究出台新的便民利民的措施。

2008城市建设

  • 开工建设海上大桥,中华路立交桥和光明路跨泉水路的立交桥,国际会议中心
  • 大连完、营城子和寺儿沟垃圾焚烧场将在年内建成并投入使用
  1. 当务之急解决城市两大交通瓶颈问题,一个对东北路广电中心段进行拓宽改造,解决城市入口的交通瓶颈问题,包括从沈阳方向来的车辆交通瓶颈问题。计划改造的路段长1.3公里,桥上新增加4车道,形成双向大车道,计划上半年开工,立交桥计划下半年开工。第二大交通瓶颈,开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥,解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题,项目的前期工作已经启动,计划年内开工
  2. 东港区的开发改造工程项目,确保09年达沃斯会议之前,完成所有的路网和绿化工程、国际会议中心和中心广场的建设任务
  3. 拓宽鲁迅路等六条道路。快轨三号线在旅游旺季到来之前,确保上半年全线使用
  4. 从2008年计划利用三年的时间对市内四区不能连片开发改造的危旧房屋,实施拆迁改造,解决旧城区民用住房无暖气设施10万平米,改造旧煤气管网20公里,解决配套的历史遗留问题1万户。

2008新农村

  • 新建农业标准化示范区200个,开工建设大伙房水库三期饮水工程、新建改造农贸市场 12处
  1. 优化农业结构,引导鼓励支持水产、牧业、水果、蔬菜,花卉五大优势产业合理聚集。健全完成农产品质量安全监督机制和管理体系,不断提高农产品安全水平
  2. 加大农村服务体系建设,积极为农民提供急需的流通、信息、金融等各种服务,提高农村劳动力就业水平,完成农村培训50万人次,进一步加强基层农民推广体系建设,重点建设30个乡镇农业科技推广站,开展新农村建设和示范村试点,加大农业增产增效实用技术的推广力度,引进新技术100项推广50项。
  3. 启动六个农村城市化新社区试点工作,分层次有重点的建设一批工业型商贸性旅游性港口性小城镇,完成200个村的新农村建设规划,要立足各地资源优势,不断壮大小城镇经济,提高小城镇的辐射作用,实施200个村环境综合治理,不断改善农村生态环境。
  4. 进一步提高农村安全饮水,新建饮水工程40项,解决好8万人的饮水安全问题
  5. 继续实施强农惠农政策,加大公共财政向三农贴近力度

2008经济发展

  • 开始实施国有资本经营预算制度、推动食品快速检测网络建设、完成欢长兴岛经济区的规划
    1. 推动产业升级,加快企业搬迁改造,促进搬迁企业向专业园区聚集,推进重大项目建设。不断改善民营经济发展环境,落实好扶持民营经济发展各项政策。一是要做好中小企业的创办引进工作,第二要企业上市体系逐步建设,第三在民营经济当中实施名牌战略,第四要建立担保机构和金融机构贷款风险补偿机制,加大对民营企业的人才引进力度和培训。加强我市煤电运行分析,做好防御应急准备,切实落实保障我市煤炭成品油电力供应。推进政府机构节能工程
    2. 从企业和政府两个层面建立健全监控机制,发挥作用。重大危险源的监控体系,自然灾害的预报预警预防,应急救援体系,防洪防汛防坍塌
    3. 从建立现代企业制度入手,继续深化国有企业公司制股份制改革
    4. 提升自主创新能力。今年要力争有20项的核心技术,突破30个自主创新产品,50家高成长性企业的培育,而且力争建立2到3个国家基础中心,10个省级研究中心,发明专利提升20%以上,同时要启动08年大连国际专利技术与产品交易会工作。要营造自主创新的生态环境,中科院,大连创新科技园建设。开展科技支撑示范项目,实施装备制造业提升示范,新农村建设科技示范,科技减排示范,科技支撑社会发展示范。
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