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全面提高履行职责能力和水平 推进大连实现科学发展新跨越
夏德仁发表重要讲话 李万才怀忠民出席 刘俊文主持
1月15日上午,市政协十一届三次会议闭幕。本报记者 姚壮 摄
备受全市人民瞩目的中国人民政治协商会议辽宁省大连市第十一届委员会第三次会议,在全体委员和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,于1月15日上午在棒棰岛宾馆举行第四次全体会议暨闭幕式。
大会的执行主席是:刘俊文、董长海、唐建武、施中岩、张荣杰、王艺波、崔庆群、曲维、李灿、王有台。出席大会并在主席台上就座的市领导有夏德仁、李万才、怀忠民、里景瑞、肖盛峰、戴玉林、宋善云、汪集刚、刘爱军、孙世超、姚家凯、李明、王萍、王承敏、鞠文华、田树军、钱忠杰、陈利民、孙广田、曲晓飞、朱程清,市中级人民法院、市人民检察院、大连海事法院的领导以及张继先、徐长元、董呈发,老领导毕锡桢、魏富海、卞国胜、于学祥、李永金、林庆民、于尔明等。驻连部队首长宋春文、李成义、党立志和市各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士也应邀在主席台上就座。大会由市政协主席刘俊文主持。
大会宣布了政协大连市第十一届委员会副主席、常务委员会委员选举结果,娄玉华同志当选为政协大连市第十一届委员会副主席, 万水庭等10位同志当选为政协大连市第十一届委员会常务委员会委员。大会通过了提案委员会关于市政协十一届三次会议期间提案审查情况的报告和市政协十一届三次会议决议。
中共辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁在闭幕式上发表重要讲话。他代表市委对大会的圆满成功表示热烈祝贺,对市政协一年来的工作给予高度评价。夏德仁说,会议期间,委员们以高度的政治责任感和使命感,参政议政、建言献策,提出了许多高质量的建设性意见和建议,充分体现了委员们关心大连、热爱大连、期盼大连更加美好的真挚情感和共同心愿。本次会议是一次团结、民主、求实、奋进的大会,是一次振奋人心、凝聚力量、催人奋进的大会,对于更好地动员和组织全市各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士,满怀激情,抢抓机遇,同心同德地推进大连科学发展新跨越,必将起到重要的鼓舞和激励作用。
夏德仁说,一年来,全市各级政协组织高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,深入学习实践科学发展观,履职的能力明显提高;紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促振兴”大局,提出了以“一号提案”为代表的诸多提案,在广大政协委员和统战系统成员中开展“三保一促” 献计献策活动,为加快中小企业发展、提高我市经济运行质量作出了积极的贡献;创新调研视察工作方式方法,探索加强配合、搞好联合、紧密结合的工作机制,取得了信息互通、成果共享的“双赢”效果;积极拓宽民主监督的领域和渠道,开展有效的民主监督,促进了党风政风建设;充分发挥联系广泛的优势,利用“政协委员进社区”等多种活动载体,关注社会民生,反映社情民意,促进了社会和谐稳定,充分展示了我市政协组织良好的精神风貌和社会形象。
夏德仁指出,2010年是“十一五”规划的最后一年,也是全面贯彻落实辽宁沿海经济带发展规划的关键一年。市委十届八次全会提出了实现科学发展新跨越的宏伟目标,这既是大连深入贯彻落实科学发展观的必然选择,又是党中央、国务院和省委、省政府对大连的殷切期望,更是满足全市600万人民不断追求富裕、幸福生活的根本途径。我们必须满怀激情,攻坚克难,奋发有为,保持昂扬向上的精神状态;必须群策群力,团结一心,调动一切积极因素,团结一切力量,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的生动活泼政治局面。
夏德仁代表市委就进一步做好新时期人民政协工作,推进大连实现科学发展新跨越提出四点希望:一、要深入贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神,不断开拓我市政协工作新局面。二、要充分发挥自身优势,为实现科学发展新跨越凝心聚力。三、要充分发挥独特优势,为和谐大连建设作出新贡献。四、要进一步加强自身建设,全面提高履行职责的能力和水平。
夏德仁要求全市各级党委从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度,进一步提高对人民政协工作重要性的认识,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,切实支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;增强开展政治协商的自觉性和主动性,切实把政治协商纳入决策程序;进一步畅通民主监督渠道,切实提高民主监督质量和成效;积极采纳人民政协提出的真知灼见,真正使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方法和重要途径;着眼于统一战线和人民政协事业长远发展,充分发挥政协党组在政协委员队伍建设中的作用;统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备,关心政协干部的成长和进步,努力形成有利于人民政协事业蓬勃发展的良好氛围。
刘俊文在闭幕式讲话中说,与会委员以饱满的政治热情、高度的社会责任感、强烈的参政议政意识,紧紧围绕贯彻落实市委十届八次全会精神,就我市实现科学发展新跨越中宏观性、全局性、前瞻性的重大问题,提出了许多建设性的意见和建议。在新的一年里,我们要在中共大连市委的领导下,以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加务实的作风,积极履行政协职能,充分发挥自身优势,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为实现我市科学发展新跨越,为建设大连更加美好的明天,不断作出新的更大的贡献。
大会在雄壮的国歌声中闭幕。
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2008教育医疗文化
- 启动现代博物馆的改陈,汉墓博物馆的建设,人民剧场的改造
- 提高新型农村合作医疗筹资标准
- 要求在做好农村义务阶段的基础上,对城市义务教育阶段学生的学杂费减免工作我们要认真抓好落实
- 要把学校的公用经费拨付到位,我们的教育部门要把这项工作落实到每一个学生当中,让老百姓真正受益
- 要改善办学条件,提高教育质量,城区危房的改造,涉及到二中和八中,在改造当中要尽量减少对教学的影响,农村要对偏远地区山区建一些技术学校;加强对教师的培训,特别是对农村教师的引进和培养
- 市疾控中心的建设工程启动起来,传染病医院在上半年要真正投入使用。完善新兴农村合作医疗这项工作,今年我们的投资标准从去年的80块钱提到120块钱
- 高端专科人才的引进,让城市的医疗水平上个台阶;农村全科医生包括社区全科医生的培养
- 启动伤残家庭的特别扶助制度;对全市4.5万名失业转退休人员计划生育补助费,按照市政府84号令,夏市长专门对06年以前各个区市县涉及到的遗留问题给予补助60%,市财政对这个工作拿出3800万。
2008百姓安全
- 三分之一以上的涉农乡镇要建立消防站
- 对已安装的监控探头进行综合利用
- 在出入境、交通、消防等方面,研究出台新的便民利民 措施。
- 要全面加强矛盾纠纷排查调处工作;严厉打击各种违法犯罪活动,让人民群众生命财产得到保障。要高度重视影响群众安危感的"两抢一盗 "案件,全面开展 "打盗抢、抓逃犯"斗争
- 各地要成立便衣侦查队,为老百姓创造一个平平安安的生活环境。
- 从社会反映最强烈的问题入手,从人民群众最不满意的地方入手,研究出台新的便民利民的措施。
2008城市建设
- 开工建设海上大桥,中华路立交桥和光明路跨泉水路的立交桥,国际会议中心
- 大连完、营城子和寺儿沟垃圾焚烧场将在年内建成并投入使用
- 当务之急解决城市两大交通瓶颈问题,一个对东北路广电中心段进行拓宽改造,解决城市入口的交通瓶颈问题,包括从沈阳方向来的车辆交通瓶颈问题。计划改造的路段长1.3公里,桥上新增加4车道,形成双向大车道,计划上半年开工,立交桥计划下半年开工。第二大交通瓶颈,开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥,解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题,项目的前期工作已经启动,计划年内开工
- 东港区的开发改造工程项目,确保09年达沃斯会议之前,完成所有的路网和绿化工程、国际会议中心和中心广场的建设任务
- 拓宽鲁迅路等六条道路。快轨三号线在旅游旺季到来之前,确保上半年全线使用
- 从2008年计划利用三年的时间对市内四区不能连片开发改造的危旧房屋,实施拆迁改造,解决旧城区民用住房无暖气设施10万平米,改造旧煤气管网20公里,解决配套的历史遗留问题1万户。
2008新农村
- 新建农业标准化示范区200个,开工建设大伙房水库三期饮水工程、新建改造农贸市场 12处
- 优化农业结构,引导鼓励支持水产、牧业、水果、蔬菜,花卉五大优势产业合理聚集。健全完成农产品质量安全监督机制和管理体系,不断提高农产品安全水平
- 加大农村服务体系建设,积极为农民提供急需的流通、信息、金融等各种服务,提高农村劳动力就业水平,完成农村培训50万人次,进一步加强基层农民推广体系建设,重点建设30个乡镇农业科技推广站,开展新农村建设和示范村试点,加大农业增产增效实用技术的推广力度,引进新技术100项推广50项。
- 启动六个农村城市化新社区试点工作,分层次有重点的建设一批工业型商贸性旅游性港口性小城镇,完成200个村的新农村建设规划,要立足各地资源优势,不断壮大小城镇经济,提高小城镇的辐射作用,实施200个村环境综合治理,不断改善农村生态环境。
- 进一步提高农村安全饮水,新建饮水工程40项,解决好8万人的饮水安全问题
- 继续实施强农惠农政策,加大公共财政向三农贴近力度
2008经济发展
开始实施国有资本经营预算制度、推动食品快速检测网络建设、完成欢长兴岛经济区的规划- 推动产业升级,加快企业搬迁改造,促进搬迁企业向专业园区聚集,推进重大项目建设。不断改善民营经济发展环境,落实好扶持民营经济发展各项政策。一是要做好中小企业的创办引进工作,第二要企业上市体系逐步建设,第三在民营经济当中实施名牌战略,第四要建立担保机构和金融机构贷款风险补偿机制,加大对民营企业的人才引进力度和培训。加强我市煤电运行分析,做好防御应急准备,切实落实保障我市煤炭成品油电力供应。推进政府机构节能工程
- 从企业和政府两个层面建立健全监控机制,发挥作用。重大危险源的监控体系,自然灾害的预报预警预防,应急救援体系,防洪防汛防坍塌
- 从建立现代企业制度入手,继续深化国有企业公司制股份制改革
- 提升自主创新能力。今年要力争有20项的核心技术,突破30个自主创新产品,50家高成长性企业的培育,而且力争建立2到3个国家基础中心,10个省级研究中心,发明专利提升20%以上,同时要启动08年大连国际专利技术与产品交易会工作。要营造自主创新的生态环境,中科院,大连创新科技园建设。开展科技支撑示范项目,实施装备制造业提升示范,新农村建设科技示范,科技减排示范,科技支撑社会发展示范。
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