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夏德仁调研人口和计划生育工作
20091107
昨天,市委书记夏德仁在调研大连市人口和计划生育工作时要求,要围绕民众需求,创新计划生育工作的内容、形式和手段,注重加强人口发展的规划研究,注重为群众提供优质、满意的服务,做到科学生育、家庭健康、文明生活,推动我市人口和计划生育工作更好地服务于经济社会发展大局,为建立和谐幸福家庭,为构建和谐社会发挥重要作用。市委常委、秘书长姚家凯参加调研。
夏德仁先后前往中山区健康家庭指导中心、西岗区八一路街道傅家庄社区生命缘健康家庭指导中心、沙河口区黑石礁街道人口健康中心、马栏街道文苑社区就人口和计划生育工作服务体系、工作方式等方面进行深入的调研。2004年,我市借鉴国际先进理念,以“人人享有生殖保健”为基本目标,启动了以“生育、生命与健康幸福”为主题,依托社区,面向家庭,围绕生命周期,实施全程优质服务的“健康家庭促进计划”。目前,全市已建成以生殖健康咨询服务为主要特色,集家庭生命周期服务、人口信息统计监测、计划生育宣传教育、出生缺陷干预、技术服务、人员培训、药具发放等多种功能为一体的健康家庭指导中心(站)1577个。“健康家庭促进计划”实施6年来,已成为增进百姓福祉的有效载体和工作转型的有效实践,成为大连人口和计划生育工作优质服务的品牌工程。今年7月,全国人口和计划生育综合改革工作会议在我市召开,大连经验得到国家、省人口计生委以及国内人口专家的充分肯定,认为大连引领了全国人口和计划生育工作的发展方向。
夏德仁在调研中充分肯定了我市人口和计划生育工作所取得的成绩,并代表市委市政府向全市广大计生干部表示慰问和感谢。他说,人口和计划生育工作是关系经济社会发展的重要工作,是重要的民生工程。随着人民群众物质文化生活的不断改善,群众对科学生育、健康生活的要求越来越高,对人口和计划生育服务的关注点和需求也日趋多元化。这些都对过去以行政手段为主,以单纯控制数量和单一技术服务为主的工作方式提出了新的要求。健康家庭促进计划是一项很有意义的工作,搭建起了为家庭服务、为新生活服务的平台,是建设和谐大连、和谐社会的重要内容。人口和计划生育工作要与时俱进,改革创新,要从思路、方法到手段实现转变,要坚持以人为本的指导思想,把“民需我为”作为工作出发点,充分尊重群众的家庭生活习惯和需求,突出服务理念,从单纯的计生工作向为广大家庭提供健康服务、提供新生活方式服务转变。要充分发挥新型服务网络的作用,以更加细致入微的服务,把党和政府关于人口和计划生育工作的政策和要求宣传到位,把健康家庭的理念传播到百姓家中,切实落实和完成好人口计生工作的各项目标。
夏德仁要求,各级党委和政府要高度重视人口和计划生育工作。实行计划生育是我国的基本国策,要形成全社会共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。各级人口和计划生育部门要统筹协调各方面资源,拓展人口和计划生育工作领域和范围,努力实现“科学生育、文明生活”。要充分利用我市业已形成的较为完善的服务网络和体系,全面实施“健康家庭促进计划”,加强人口健康家庭指导中心(站)的管理工作,不断提升人口管理服务的信息化水平,使之更好地发挥作用。要关心和支持人口和计划生育工作者特别是基层干部职工,积极为他们创造更好的工作、学习和生活条件。要不断加强队伍建设,努力建立一支高素质、有热情、肯吃苦、甘奉献的人口和计划生育工作者队伍,为进一步推进我市人口和计划生育工作再上新台阶,促进社会和谐作出应有贡献。
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2008教育医疗文化
- 启动现代博物馆的改陈,汉墓博物馆的建设,人民剧场的改造
- 提高新型农村合作医疗筹资标准
- 要求在做好农村义务阶段的基础上,对城市义务教育阶段学生的学杂费减免工作我们要认真抓好落实
- 要把学校的公用经费拨付到位,我们的教育部门要把这项工作落实到每一个学生当中,让老百姓真正受益
- 要改善办学条件,提高教育质量,城区危房的改造,涉及到二中和八中,在改造当中要尽量减少对教学的影响,农村要对偏远地区山区建一些技术学校;加强对教师的培训,特别是对农村教师的引进和培养
- 市疾控中心的建设工程启动起来,传染病医院在上半年要真正投入使用。完善新兴农村合作医疗这项工作,今年我们的投资标准从去年的80块钱提到120块钱
- 高端专科人才的引进,让城市的医疗水平上个台阶;农村全科医生包括社区全科医生的培养
- 启动伤残家庭的特别扶助制度;对全市4.5万名失业转退休人员计划生育补助费,按照市政府84号令,夏市长专门对06年以前各个区市县涉及到的遗留问题给予补助60%,市财政对这个工作拿出3800万。
2008百姓安全
- 三分之一以上的涉农乡镇要建立消防站
- 对已安装的监控探头进行综合利用
- 在出入境、交通、消防等方面,研究出台新的便民利民 措施。
- 要全面加强矛盾纠纷排查调处工作;严厉打击各种违法犯罪活动,让人民群众生命财产得到保障。要高度重视影响群众安危感的"两抢一盗 "案件,全面开展 "打盗抢、抓逃犯"斗争
- 各地要成立便衣侦查队,为老百姓创造一个平平安安的生活环境。
- 从社会反映最强烈的问题入手,从人民群众最不满意的地方入手,研究出台新的便民利民的措施。
2008城市建设
- 开工建设海上大桥,中华路立交桥和光明路跨泉水路的立交桥,国际会议中心
- 大连完、营城子和寺儿沟垃圾焚烧场将在年内建成并投入使用
- 当务之急解决城市两大交通瓶颈问题,一个对东北路广电中心段进行拓宽改造,解决城市入口的交通瓶颈问题,包括从沈阳方向来的车辆交通瓶颈问题。计划改造的路段长1.3公里,桥上新增加4车道,形成双向大车道,计划上半年开工,立交桥计划下半年开工。第二大交通瓶颈,开工建设星海湾经黑石礁到河口的海上大桥,解决中山西路只有一条通道的瓶颈问题,项目的前期工作已经启动,计划年内开工
- 东港区的开发改造工程项目,确保09年达沃斯会议之前,完成所有的路网和绿化工程、国际会议中心和中心广场的建设任务
- 拓宽鲁迅路等六条道路。快轨三号线在旅游旺季到来之前,确保上半年全线使用
- 从2008年计划利用三年的时间对市内四区不能连片开发改造的危旧房屋,实施拆迁改造,解决旧城区民用住房无暖气设施10万平米,改造旧煤气管网20公里,解决配套的历史遗留问题1万户。
2008新农村
- 新建农业标准化示范区200个,开工建设大伙房水库三期饮水工程、新建改造农贸市场 12处
- 优化农业结构,引导鼓励支持水产、牧业、水果、蔬菜,花卉五大优势产业合理聚集。健全完成农产品质量安全监督机制和管理体系,不断提高农产品安全水平
- 加大农村服务体系建设,积极为农民提供急需的流通、信息、金融等各种服务,提高农村劳动力就业水平,完成农村培训50万人次,进一步加强基层农民推广体系建设,重点建设30个乡镇农业科技推广站,开展新农村建设和示范村试点,加大农业增产增效实用技术的推广力度,引进新技术100项推广50项。
- 启动六个农村城市化新社区试点工作,分层次有重点的建设一批工业型商贸性旅游性港口性小城镇,完成200个村的新农村建设规划,要立足各地资源优势,不断壮大小城镇经济,提高小城镇的辐射作用,实施200个村环境综合治理,不断改善农村生态环境。
- 进一步提高农村安全饮水,新建饮水工程40项,解决好8万人的饮水安全问题
- 继续实施强农惠农政策,加大公共财政向三农贴近力度
2008经济发展
开始实施国有资本经营预算制度、推动食品快速检测网络建设、完成欢长兴岛经济区的规划- 推动产业升级,加快企业搬迁改造,促进搬迁企业向专业园区聚集,推进重大项目建设。不断改善民营经济发展环境,落实好扶持民营经济发展各项政策。一是要做好中小企业的创办引进工作,第二要企业上市体系逐步建设,第三在民营经济当中实施名牌战略,第四要建立担保机构和金融机构贷款风险补偿机制,加大对民营企业的人才引进力度和培训。加强我市煤电运行分析,做好防御应急准备,切实落实保障我市煤炭成品油电力供应。推进政府机构节能工程
- 从企业和政府两个层面建立健全监控机制,发挥作用。重大危险源的监控体系,自然灾害的预报预警预防,应急救援体系,防洪防汛防坍塌
- 从建立现代企业制度入手,继续深化国有企业公司制股份制改革
- 提升自主创新能力。今年要力争有20项的核心技术,突破30个自主创新产品,50家高成长性企业的培育,而且力争建立2到3个国家基础中心,10个省级研究中心,发明专利提升20%以上,同时要启动08年大连国际专利技术与产品交易会工作。要营造自主创新的生态环境,中科院,大连创新科技园建设。开展科技支撑示范项目,实施装备制造业提升示范,新农村建设科技示范,科技减排示范,科技支撑社会发展示范。
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